阿弗尔城下，每天都会聚集大量的逃难难民。
他们渴望英明神武的郁金香男爵，给予保护与生活保障。
只是阿弗尔城虽经过扩建，可容纳六万人已经是极限。
这让先前进入阿弗尔城生活的居民们，颇为自幸。
虽说城中没有房子吧，至少还有帐篷住。
但城外的居民们，只能在这个冬天，风餐露宿，相拥而暖。
并非郁金香男爵拒绝接受难民，而是阿弗尔整个官员队伍，已到运转的极限，根本照顾不过来如此多的难民。
行政官菲利普七天没睡一个好觉，他红着吓人的眼睛，去找苏业。
“领主大人，巧妇难为无米之炊。我虽自信有能力管理阿弗尔城，可手下的官员着实太少了。有些官员，连发放粮食的数目都记不住，这让我怎么搞嘛！”
苏业拍了拍额头，阿弗尔城教育质量奇差，基本上连小贵族都不会识字。
想要在阿弗尔城找一批精明能干的官员，比登天还难。
“是时候开辟官员队伍了。”
苏业心想。
他劝慰菲利普说：“这件事我也在思考，想必难民当中也会有一批逃难的官员和识字的人。你负责出一套简单的试题，将想报名者统一考试，加入我们的官员队伍。”
菲利普点点头，当下也只能矮个里面，挑出高个了。
他又想起城外难民的衣食条件，如实禀告道：
“当下城外的难民，连帐篷和饮水都无法保证。这儿冬天多雨，前些日子打仗又死了那么多人，若是不解决的话，恐有疫病发生。”
苏业抵额沉吟了一会儿，他早就想到了这个问题。
一个领地的承受能力，总是有限的。
不能让所有的难民，都安排在阿弗尔城。
“将难民向南部转移吧，维苏威火山脚下就是一个不错的选择。”
维苏威领可谓是郁金香领地的发源地，接下来工业的中心即将从这里展开。
另一方面，有维苏威大道在，两个地区的来往也方便些。
……
第二天。
领主府来了一位熟人。
千里迢迢从维苏威领地赶来的老伯农，抹着眼泪见到了苏业。
“领主大人，老伯农还以为见不到你了！”
兽人入侵之前，因得到苏业的命令，维苏威进行了道路封锁，与外部不通。
这几个月来，老伯农几乎是日夜煎熬。
维苏威的年轻人，都被苏业征召走了。
只剩下一些老人和女眷。
在听说阿弗尔打了胜仗之后，所有的人几乎按捺不住。
于是选了伯农为代表，去谒见苏业。
“伯农管家说得哪里话，我这不好好的吗？”
苏业耸了耸肩，他知道伯农看着‘他’长大，几乎把他当做孙子看待，亲切无比。
伯农听到‘管家’二字，顿觉亲切，原来领主没有忘记他。
“封山的这些天，维苏威领也没闲着，赶制了一大批丝绸布料，全拉来了，看看领主有没有用到的地方。”
苏业郑重点点头：“大家都辛苦了。确实，郁金香领地现在什么都短缺。伯农代表我，向维苏威领的众人问好。”
“我一定会和大家说的。”伯农保证道。
苏业还有要务在身，不能和伯农多聊，遂将其安排在了阿弗尔大酒店暂住几天。
……
除了安置难民，郁金香领地的征兵工作也在有条不紊地进行着。
征兵是强制性的，难民家庭想要受到郁金香领的庇护和额外的粮食供给，就必须派出一人来当兵。
这也导致过不下去的难民，踊跃参军。
很快，新兵人数就达到了一万。
还有五千人因体质暂不符合入伍条件，被编排成了民兵。
军队数量多了，番号也该制定了。
在这方面，苏业倒是没有想那些花里胡哨的名字。
而是简单地以郁金香第一军团、第二军团命名。
先前在阿弗尔征召的部队，现在还有七千人，为第一军团。
五百人一个营，苏业又在营级单位上，设置了一个团级单位，下辖四个营。
第一军团的将军，无它人选，自然是由科斯特担任。
整编好的第一军团，被苏业陆续派去了下诺曼底行省，与科斯特汇合。
根据最新情报，卡昂的兽人驻军这两天又增加了不少。
新兵的第二军团，则是有南德‘代管’。
苏业原本想着，将南德作为第二军团的将军。
这家伙，却以从来没有将如此多之兵为由，死活都不答应。
苏业无奈，只好任命他为代将军。
“代将军又如何，还不是要管理一个军团。”苏业摇了摇头说。
因为阿弗尔兵器储备不够，新兵军团获得的盔甲，只有两千套。
甚至连人手一个长矛，都凑不够，只得拿先前缴获兽人的破烂武器，暂时训练着。
“看来阿弗尔的资源问题，亟需解决啊！”苏业感叹。
至于和兽人野外作战，苏业暂时是没有想的。
手榴弹每日的产出不多，现在才储备了三千多枚，远远无法对兽人军队造成规模性的伤害。
在手榴弹没有大量储备之前，苏业不打算对兽人主动发动攻势。
除了周边地区，郁金香领地得到的消息，几乎都是从英王国那边传来的。
前些日子，他才得知巴黎受到了兽人主力的猛烈攻击，而没有打下来。
由此，苏业才知晓，原本的历史线有点错位。
按照原本的历史线，兽人的百万军队是从埃及过来的。
但当听到‘杜隆坦’这个名字之后。
苏业知晓，兽人开启了传送门。
这批兽人的先遣队，只有五十万，是从外星球直接传送来的。
而从埃及过来的百万兽人部队，却是在南非洲地区，生活了上百年的‘土著’。
是的，那一批兽人几百年前，就降临法奥世界了。
只不过因为南非洲地域广大，足够兽人族群生活。
但现在，整个外星的兽人族群，要举族搬迁到法奥世界来。
天气炎热、只能狩猎的南非洲地区，就不够用了。
“从埃及到来的兽人部队，至多春天便会赶到欧罗巴大陆。压力还是很大啊！”
“当下必须要完成两件事。一是掌握矿产地区，获取稳定的矿产资源。二是建立情报系统。”
获取足够的矿产资源，郁金香领地才能摆脱对外的依靠，获取慢慢发展的机会。
一个覆盖广的情报系统，就像一个巨人的耳朵。
能听到，才能做出反应。
矿产无需多说，慢慢向南攻略即可。
情报系统的建立，需要苏业亲自下功夫。
遥想前世，自两次世界大战一来，情报工作可谓方兴未艾。
一个有效率的情报组织，能给一个国家带来太多利益了。
正是有如此大的利益前景在里面，苏业才下定决心在一开始，就向情报系统倾斜资源。
“郁金香领地的统治基础才建立不到一年，无论是人才，还是民众的忠诚度，都差太多。”
苏业也有自知之明。
想要组建一个忠诚无双，不事二主的情报网络，很难。
郁金香最基本的需求，是不当瞎子。
“现在郁金香领地还站在人类统一战线之中，搜集情报不需要太过隐秘，也不需要深入一线。”
以此为目标，情报网络的雏形，已经在苏业脑海当中形成了。