“自复仇者联盟成立以来，掌握超人力量的复仇者，一直在无人监管的情况下，使用着近乎无限的权利，尽管他们救了很多人，但也有不少无辜者，被卷入他们对付外星人和消灭邪恶势力的战力。
我们今天，就是讨论关于复仇者等掌握强大力量的人类，是否应当接受管制，避免他们在世界各地执行保卫任务时，造成更多、更大的破坏。
下面有请非洲瓦坎达王国，国王特查卡上台发表意见。”
“大家好，我是瓦坎达王国的国王特查卡”
“轰！！！”
因为绯红女巫旺达马克西莫夫，在丹佛市的失误，对复联强大力量感到恐惧的各国势力，已经无法容忍他们的各种肆意妄为。于是跟美队3内战的电影剧情一样，在美利坚的牵头下，联合国出台了跟原索科维亚协议一样的监管协议。要求复联全员及所有义警必须接受官方的监管，且必须在得到官方允许的情况下才能行动。
因为这份监管超能者和义警的协议，世界各国都派出代表，来到维也纳国际中心参加监管协议的会议，可就在瓦坎达国王特查卡上台讲话时，一声爆炸巨响，打破了维也纳的平静。
没人想到，恐布分子竟然敢在光天化日，朗朗乾坤之下，对各国代表都聚集在一起开会的国际中心进行炸弹袭击！
“父亲！不！”
“冬日战士还没死？”
“本体没干掉？”
维也纳国际中心爆炸的一天后，离开了科尔森团队，也没有回复仇者基地，将研究所搬空，就在纽约酒店住下放松的幻视嘉文，看到了电视新闻报道，情况跟美队2电影剧情一毛一样，冬日战士巴基巴恩斯与放着炸弹的车，被监控拍摄到。
纳米平板的红后放出投影，说道：“我恐怕要告诉你一个坏消息。
在玛雅汉森被九头蛇捉走的期间。
她交出了克隆技术。”
“啥？”幻视嘉文顿时蹙眉：“你的意思是，巴基巴恩斯可能被克隆，甚至批量生产？”
红后拟人的点头：“如果我是九头蛇，一定会这样做。
因为九头蛇的高级战力不多。
而且。
你的本体以心灵能力命令九头蛇自杀，巴基巴恩斯虽然被九头蛇洗脑控制，却不是真正的九头蛇成员。”
“”幻视嘉文：“所以那家伙根本没死？”
红后：“有百分之七十的可能没死。”
“那他的克隆体有多少？”嘉文沉吟了一下，问道：“我们能不能捕捉控制起来，将冬日战士变成王国守卫？”
红后：“你亲自出马当然可以，但我不建议你这样做。
因为巴基巴恩斯已经在世界各地出没。
而且即将袭击各国重要机构。”
“啥？”
就在嘉文让红后，通过纳米平板调出巴基巴恩斯出现的画面，数百个冬日战士大摇大摆拿着枪，拎着炸弹出现在各国重要机构的监控摄像头前，见人就杀，或引爆威力巨大的炸弹放烟花。
“这是干啥？”如果嘉文没记错，美队3的ss泽莫是要引发复联内讧，数百冬日战士玩恐布袭击是咋回事？
这样大张旗鼓，不是告诉所有人这件事背后有阴谋吗？
“不对劲啊”
“红后，有泽莫男爵的消息吗？”
红后：“第二关注名单上的海因里希泽莫？
他还在追杀九头蛇成员。
九头蛇组织有很多分支和派系，格兰特沃德联系到的九头蛇成员，并非所有。
九头蛇也不会把名单记录在电脑上。”
“难怪是漫威世界鼎鼎大名的反派组织。”嘉文蹙眉：“你觉得，九头蛇恢复实力以后，会不会找我麻烦？”
红后：“一定会。
因为我们掌握着这个世界所没有的强大科技和力量。”
“所以，我应该找时间彻底消灭九头蛇？”嘉文若有所思：“但九头蛇成员散落世界各地，找到他们不难，一个个去杀却太麻烦了。”
红后：“你可以再为敌人设一个局。
然后将九头蛇再次一网打尽。”
“没这么容易。”嘉文：“本体有里留下冬日战士培训基地的信息吗？”
“有。”
“发给泽莫。”
“叮咚”正在某家汽车旅馆的房间里，拷问九头蛇成员的泽莫，听到手机忽然响起信息提示音，连忙拿枪小心翼翼看了看窗外，见没有什么动静，便警惕的拿起属于被拷问的九头蛇成员的手机，然后轻松得到了冬日战士的基地位置。
对于蠢货来说，这是踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫。
但泽莫是通过算计分裂复联的聪明人，他没有轻易相信这条信息，收拾东西，再次确认四周没有敌人，就打晕被拷问的九头蛇成员转移，带到安全屋。
继续拷问，从九头成员口中确定信息的真伪。
然后。
泽莫得到了想要的，冬日战士巴基巴恩斯杀死霍华德史塔克夫妇的录像！
随着冬日战士克隆体在各国搞破坏，各国人们再次见到，超级战士有多么厉害，即便各国精锐部队，成功击毙巴基巴恩斯的克隆体，他们的胜利也是付出了惨重的伤亡而换来。
因此自丹佛市误伤事件以来，官方不得不批准，在管控下沉寂的复联，在没有全员签署监管条约的情况下再次出动。
有复仇者帮忙，所有搞破坏的冬日战士克隆体很快被击毙或捉捕。
没多久。
全世界便通缉了冬日战士巴基巴恩斯！
一切如同泽莫计划那样。
在世界各国所有人的帮助下，自蛇盾局覆灭，洞察计划失败，便藏起来的真冬日战士巴基巴恩斯被揪了出来！
从新闻上看到真巴基巴恩斯被捉。
泽莫没有立刻将霍华德史塔克夫妇被杀的录像发到网上。
而是继续计划。
得到冬日战士的杀人录像，不需要放弃他原本的计划，只需要进行一点小改动，依然可以达到最终目的。
于是。
完成伪装的泽莫，通过精心的准备，轻易混进了收押巴基巴恩斯的地方，凭借心理医生的身份，得到与冬日战士面对面的机会，计算着时间给发电站，送去电磁脉冲炸弹。
随着发电站瘫痪，中断供电，正在审问重犯的基地顿时陷入断电状态。
让泽莫终于可以进行计划最后一环。
控制冬日战士巴基巴恩斯！
干掉另外几个冬日战士，拿到霍华德夫妇被杀的录像，此刻又成功控制了巴基巴恩斯，善于利用人心进行计划的泽莫，可以保证分裂复联的计划必然成功，因为他洞悉人心，知道美队对好友的感情，也知道失去亲人的痛苦。
而冬日战士巴基巴恩斯在基地大开杀戒的此时。
正是上传霍华德夫妇被杀录像的最好时机！
看着因为断电，第一时间赶来的美队史蒂夫罗杰斯、猎鹰山姆威尔逊，准备好自杀去见家人的泽莫，只剩下一丝，为自己提供冬日战士基地位置的人，到底有什么目的的好奇。
“不过分裂的复仇者可能因此死去这就值得了。”
“砰”